有鑑於近日公共政策平臺發起開放 1 歲以下配方奶網路購買提案,凸顯了嬰兒奶粉資訊不足及購買困難的問題,台灣女人連線、立法委員王婉諭國會辦公室於今(29)日召開「育兒更友善 奶粉網購來幫忙」記者會,要求主管機關釐清相關法規,在不違反《國際母乳代用品銷售守則》的前提下,有條件開放 1 歲嬰兒奶粉可於網路購買,並允許公開奶粉的營養成分標示。
網購禁令造成民眾不便
有許多新手爸媽分享,在網路上幾乎很難查到關於 1 歲以下奶粉品牌的營養成分,詢問討論也要偷偷摸摸地進行,好像在做壞事一樣。尤其 1 歲以下奶粉不能網路購買,對於偏遠、店家不密集的地區,甚至家有幼兒、單親的家庭,必須要帶著孩子出門買奶粉,都是相當不方便的一件事。而透過聯繫廠商業務購買,又只有「箱購」的選項,新手爸媽未必需要也不一定有經濟能力大量購買。
網路展售不應等同廣告
王婉諭委員指出,這些不方便的現象肇因於,目前辦法規定 1 歲以下嬰兒奶粉原則上不得廣告,按照主管機關的解釋,只要在網路上涉及 1 歲以下奶粉的內容,就很可能被視為廣告而受到管制。只是,廣告的定義恐怕已被過度延伸,「網路上的商品展售」和「營養成分揭露」是不是等同「廣告」行為,有必要予以釐清。
王婉諭委員強調,相關法規的制定有其緣由,沒有人反對「母乳對寶寶是最好的」,但我們也不能忽視許多新手爸媽有使用配方奶的需求。因此,王婉諭委員呼籲食藥署,應釐清奶粉廣告的定義與範疇,研議在同樣能達成禁止廣告銷售文案與促銷行為的前提下,有條件開放1歲以下奶粉以網購方式取得。
配方奶不是「處方奶」
台灣女人連線黃淑英理事長表示,配方奶是「食品」,對某些家庭來講,是嬰兒賴以為生的食物,國家有相關安全規範,代表有足夠的營養,不解為何管理的強度會比處方藥還嚴格?這反應了政府的態度。配方奶不是「處方奶」,呼籲政府提供爸爸媽媽更多的資訊,讓家長能夠更便利地購買到需要的嬰兒奶粉。
黃淑英理事長表示,母乳對孩子好大家都知道,日本、韓國、美國、澳洲等國,在支持母乳哺育之餘,也可便利地在網路上購買 1 歲以下配方食品,同時管制配方食品廣告。國際對於母乳哺育的態度也從「鼓勵」轉成為「支持」,尊重女性與家庭的選擇,而台灣則還停留在追求母乳哺育率達標 50% 的迷思。
黃淑英理事長進一步強調,廠商用各種促銷造成誤解或誘導購買是不能接受的,當然要規範,但最基本的資訊應該要透明揭露,否則在資訊不足的前提下,婦女不但無法自主決定,反而更容易被欺騙。
關於記者會的訴求,國健署陳麗娟簡任技正則表示,配方奶不得廣告的限制,當時是配合世界衛生組織的《國際母乳代用品銷售守則》所制定,也補充《守則》只有限制廣告和促銷,並沒有禁銷售配方奶,也沒有禁止網路購物。食藥署主管的法規,對於促銷禁制和食品標示都有相關的規範,將正確資訊、廣告和促銷加以釐清,應該是適切的方向。食藥署許朝凱組長最後回應,《守則》和管理辦法主要還是限制不能促銷和廣告,食藥署承諾將進一步釐清廣告和網路購物的界定。
完整新聞稿請見:《育兒更友善,奶粉網購來幫忙》記者會新聞稿