行動/活動

    　全民健保實施十餘年來，品質與財務問題屢為各界關注焦點。總額支付制度原意期望達到「醫療專業自律」、「節制醫療浪費」的精神。然而，採取論量計酬之下，卻衍生「開不必要的刀」、「給不必要的藥」、「做不必要的回診」等醫療弊端。因此，如何使現行全民健保支付制度趨於完善，提昇病人權益，合理分配行政資源尤為重要。此次民間監督健保聯盟年會將引爆全民健保支付制度論壇，邀請各界共同參與討論，為全民健保支付制度帶來曙光。                時       間：95年11月15日（三）上午八時三十分 l         地　　點：台灣師範大學綜合大樓509國際會議廳 　　　　　　　(台北市和平東路129-1號) l         參與對象：對全民健保議題有興趣者 l         報 名 費：一般人士NT$500；學生憑學生證部分負擔NT$300。    論壇議程   時間 主題 主持人 主講人/引言人 0830-0850 報到 0850-0900 貴賓致詞 孫友聯召集人 (台灣勞工陣線秘書長)   0900-0950 民間監督健保聯盟工作報告 孫友聯召集人 (台灣勞工陣線秘書長) 0950-1000 休息 1000-1200 OECD國家健保 支付制度發展趨勢 江東亮院長 （台灣大學公共衛生學院） 李玉春教授 (陽明大學衛生福利研究所) 1200-1300 午餐 1300-1420 台灣論量、論質、DRG等支付制度之執行現況與比較 滕西華委員 （全民健保監理委員會） 沈茂庭經理 （健保局醫管處）   1420-1440 休息 1440-1610 從OECD國家藥品支付制度看台灣藥品支付制度 石曜堂主委 （全民健保監理委員會） 黃文鴻教授 (陽明大學衛生福利研究所) 1610-1620 休息 1620-1730 圓桌座談： 資源配置、支付制度與醫療品質 謝博生教授 （財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會董事長）   行政院衛生署陳時中副署長 全民健保監理委員會 石曜堂主委 中華民國藥師公會全國聯合會 林振順常務理事 醫界、督保盟、民意代表   l                                                                        l         報名方式：      方式一、請於11月5日前至郵局劃撥報名費並將劃撥收據(影本即可)黏貼於報名 表下方，傳真或郵寄至中華民國康復之友聯盟蕭靜惠小姐收。或傳真劃撥收據後，另將報名表寄至電子信箱 nhicsa@gmail.com。              傳真：02-27482830，電話：02-27477605                  郵寄地址：台北市松山區八德路四段604號2樓之15   郵政帳號：19164343  戶名：中華民國康復之友聯盟 請務必於通訊欄處標明為參與「全民健保支付制度論壇」活動         方式二、接受現場報名，額滿為止。 l                        主辦單位：民間監督健保聯盟   l                        協辦單位：台大衛生政策及管理研究所 l         報名表   民間監督健保聯盟年會：「全民健保支付制度論壇」　報名表 姓名   服務單位 (就讀學校)   職稱 (系所)   聯絡電話   餐飲 ¨葷　　¨素 電子信箱   收據抬頭   ────以下為劃撥收據黏貼處───        會場交通                        捷運─淡水線〈紅線〉、中和線〈橘線〉、新店線〈綠線〉             於『古亭站』下車，五號出口直行約八分鐘即可到達                      公車─3、15、18、74、235、237、672(原254)、278、和平幹線            在「師大站」或 「師大一站」下車

生育保健法法規現況 台灣於1984年正式公布優生保健法，針對人工流產、結紮等議題進行規範。依據現行優生保健法規定，如果妳有下列的情形則可實行人工流產：   一、本人或其配偶患有礙優生之遺傳性、傳染性疾病或精神疾病者。 二、本人或其配偶之四親等以內之血親患有礙優生之遺傳性疾病者。        三、有醫學上理由，足以認定懷孕或分娩有招致生命危險或危害身體或精神健                康者。 四、有醫學上理由，足以認定胎兒有畸型發育之虞者。 五、因被強制性交、誘姦或與依法不得結婚者相姦而受孕者。 六、因懷孕或生產將影響其心理健康或家庭生活者。   大多數的人工流產都是依第六點實行，但是要注意，20歲以下未成年少女要實行人工流產需法定代理人的簽字同意，而20歲以上但已婚者則需配偶簽字同意。另外，在補助的部分，若因一～五項原因實行人工流產，健保將會給付，中低收入戶亦會有醫療相關補助。   目前優生保健法正面臨1984年來第一次的修法，在婦女團體長年的努力之下，行政院衛生署終於在2005年所提出最新的版本中，將法案名稱從含歧視意味的「優生保健法」改成「生育保健法」；此外，已婚婦女如要實行人工流產只需告知先生，而可以不再需要先生簽字同意。然而，台灣近幾年常見部分宗教團體隨著美國布希政府保守勢力的擴張，到處宣揚宗教守貞禁慾的信仰，除了行政院的版本之外，立法院中更出現剝奪婦女自由選擇權的「宗教版」生育保健法，其草案要求「強制」諮商及「強制」六天思考期，卻不見配套的避孕措施，可見其宗教之本質。而婦女團體對於此歧視女性的思考能力及不顧弱勢婦女真實處境的生育保健法意見如下：     強制諮商不好嗎？         國家有義務提供並協助民眾獲得充分的資訊，而這些資訊必須完整、精確、易於被了解，且提供的方式應注意到接受者的隱私權，讓婦女可依據其自身的生活條件、身心狀況、價值觀以及信仰等因素，以及在沒有批評的壓力下作決定。最重要的，是應完全出自於自願，而非立法強制。 想想看，我們都知道運動對健康有益，但如果政府立法強制大家每天要運動1小時否則犯法，是否侵犯人權？   要墮胎難道不需要強制思考？         不管是成年未成年，其實每個女人都不希望面臨「要不要墮胎」這個難題。然而當一個女人知道自己意外懷孕的那一刻起，誰不是無時無刻都在思考著「要不要生」？但所謂「思考期」的計算方式並不是從妳得知懷孕後開始計算，而是從妳下定決心要作人工流產時算起。許多婦女為了更深思熟慮，會拖到安全墮胎期（前三個月）的最後一刻才決定作人工流產，如果到了診所卻必須先回家，重新思考五天之後才能作手術，除了容易錯過安全期而增加風險、且對於偏遠地方的婦女而言非常不便之外，更是嚴重歧視女人思考及決定能力的表現。   墮胎＝扼殺生命？ 尊重生命，不僅在於生命的形式，更應該重視生命的尊嚴、期許與遠景。當我們尊重胎兒的生命時，我們同時也不能忽略母親活生生的生命。台灣未婚小媽媽經常在生產後就停止繼續接受教育，奉子成婚的兩小無猜發生家暴、離婚的比例也相當驚人。生命的抉擇很重大，很複雜，也很困難，它超越被簡化的血腥意象。對一些有宗教信仰的人而言，「阻礙生命發展」是一種罪，然而不可否認的，對更大多數的一般人來說，「生而不養」更是罪大莫及。尊重生命，就是讓每個小孩在期待與祝福中出生。   女人的身體是誰的？ 當男朋友/老公用生氣或分手威脅時，有多少女人還依然能拒絕發生不想要的性行為？如果男朋友/老公不想帶保險套時，又有多少女人有能力/權力要求他戴上以避孕及避病？女人對於自己身體所必須負起的責任及所賦予的權力有著無理的比例：女人已經沒有百分之百避孕的權力及能力，卻要承受百分之百懷孕生子的責任與壓力，法律怎能還不保障女人百分之百的身體自主權？     要減少人工流產（尤其是青少女的部分）應先正視情慾存在事實，並從宣導及提供正確的避孕及避病觀念著手，讓女人有充足的性知識並有安排自己性生活、決定要或不要有性行為的能力及權力，而非將部分宗教的禁慾信仰強加在有其它信仰的人身上，或甚至治標不治本地對人工流產加以更多限制。因為美國禁慾政策早已宣告失敗，且限制人工流產並不會因而降低青少女人工流產的數目，反而迫使這些青少女走向地下、尋求密醫等不安全的墮胎。   對於意外懷孕的婦女，我們是要讓她們在壓力、羞辱及恐懼中作她人生重要的決定，還是提供更安全、友善的環境，以慈悲及包容來支持她所選擇的自己往後的人生？人工流產永遠不是女人的第一首選，但女人應有自己決定要或不要的權利。

生育健康的議題長期以來備受婦女團體的關注，尤其是剖腹產等「防禦性醫療處置」行為，在媒體的報導下，更是引起社會大眾的關心。為此，台灣女人連線於2003年舉辦「人性化生產環境座談會」，邀請各界代表一起就營造友善的生產環境及現行制度下生產過度醫療化的議題進行討論；2004年台灣女人連線結合各地婦女團體舉辦「第七屆台灣婦女健康行動會議 — 營造伙伴關係的生產環境」，要求政府應積極研議承擔生產風險的機制，以減少產婦與醫師／助產師之間的對立及傷害。 台灣女人連線於2006年開始研擬台灣生育風險補償基金制度草案，除了蒐集國內外資料外，並邀請專家學者召開顧問會議，商討國外「no-fault compensation」(無關對錯補償)運作機制與在台灣推行生育風險補償基金的可能。本次座談會，盼與各個團體一同討論，試圖描繪台灣生育風險補償基金制度的基本藍圖。   ～ 歡迎您  蒞臨指教～   台北場 ※     地點：立法院群賢樓802會議室 ※     地址：北市中正區中山南路一段                  （近捷運善導寺站） ※     時間：2006年5月19日（五），14：30～17：30 ※     主辦單位：台灣女人連線   ※     協辦單位：立法委員黃淑英  國會辦公室 ※     贊助單位：新境界文教基金會 花蓮場 ※     地點：統帥大飯店 ※     地址：花蓮市公園路36號  電話:03-8326123 ※     時間：2006年6月15日（四），14：30～17：30 ※     主辦單位：台灣女人連線                               花蓮縣洄瀾婦女權益發展協會  ※     協辦單位：邱明秀助產所                               花蓮縣助產師助產士公會 ※     贊助單位：新境界文教基金會       §生育風險補償基金分區座談會報名表§       我要參加：    □ 6/15花蓮場        □ 6/22 高雄場 姓名：ˍˍˍˍˍˍ　單位：____________________ 電話：ˍˍˍˍˍˍ  傳真：ˍˍˍˍˍˍ   Email：ˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍ ※ 敬請於6/15日前傳真：(02)2392-9165、                              EMAIL：TWL555@YAHOO.COM.TW， TEL：(02)2392-9164  0936165962 聯絡人：陳竹儀    

2006第九屆台灣婦女健康行動宣言 - 建構瘦身美容安全環境- 2006.05.28 為響應528世界婦女健康行動日，並落實1998年於台北市舉辦之第三屆婦女國事會議的行動會議宣言，每年台灣女人連線均會結合台灣各地婦女團體，於5月28日舉行婦女健康行動會議，透過每年的行動會議和不同的主題，呈現台灣女性的健康問題與處境，並於會後拜會衛生署等相關行政主管機關，提出行動宣言，要求政府相關部門正視婦女的意見及需求。2006年第九屆婦女健康行動會議於5月25日假公務人力發展中心舉行，共有11個各地地方婦女團體參與，會議中並提出行動宣言，要求政府正視瘦身美容的健康議題。   長期以來，女性身體一直被塑造成「豐胸細腰即是美」的形象，再加上瘦身美容相關產品及其廣告的推波助瀾，瘦身美容幾乎成為台灣女性的全民運動。然目前瘦身美容的產品與廣告相當浮濫，並常誇大不實，不但嚴重影響婦女的健康，更甚的是讓青少女暴露於此種不友善的環境，對於青少女的身心發育與發展更令人擔憂。因此各婦女團體共同決定2006年的528婦女健康行動會議主題為「建構瘦身美容安全環境」，以檢視國家現行瘦身美容的法規、政策及相關產品、其行銷廣告的監督機制。   此次行動會議分為監測產品廣告、檢舉與檢視法令三部分進行。在監測的方面，由各地地方婦女團體在1-4月每月10~20號，紀錄平面報紙（自由時報、蘋果日報、民生報）、雜誌（壹週刊、時報週刊、獨家報導、TVBS）、與三大購物網站（奇摩、蕃薯藤、PChome）等瘦身美容商品廣告，電視、廣播則採隨機方式記錄，共計不實廣告紀錄222件。我們發現瘦身美容廣告的類型含括了食品、化妝品、各種器材及醫療廣告，且以各種形式，充斥消費者生活，除了過去熟悉的平面媒體、電視之外，在網路上也漸形成風，如購物網站、網路新聞連結及電子信箱，更有藉著手機簡訊傳送。這種近乎無孔不入的宣傳，讓婦女沒有閃避的空間，形同強制置入，無形中增加女性被迫遵從的焦慮。為了促銷，廣告常有誇大不實、甚而宣稱療效的違規，不但，讓女性消費者傷財，更造成健康的危害。   在檢舉方面發現，受理地方主管機關有對於違規情形認定不一、執行避重就輕或檢舉者身份被洩密、甚至要求民眾再三舉證的情形，且在所有檢舉案件中，有近乎一半的檢舉案是完全沒有回應，或是回文內容簡略，完全忽略檢舉者的權益及熱忱。   在法規面的部分也可以看到：由於瘦身美容產品涵蓋範圍相當廣泛，造成多法規範的情形，然而不同的法規對於不實廣告的相關罰則與責任歸屬亦不同，容易造成法律漏洞；而新興的瘦身美容醫療技術，例如：施打玻尿酸、肉毒桿菌的使用、脈衝光、雞尾酒療法等，都欠缺適當的規範，使得女性暴露在不安全環境中。 此次會議除了檢視現有的政府法規及政策外，並由各地的婦女團體針對不實瘦身美容商品廣告進行監督與舉發的報告外，第九屆528台灣婦女健康行動會議中亦檢視歷屆行動宣言的執行成果，並針對如何建構瘦身美容的安全環境提出行動宣言。會後婦女團體亦將擇期連袂拜會衛生署，表達行動會議建言，作為政府擬定整體性相關婦女健康政策之依據。   第九屆婦女健康行動宣言： （一） 政府應正視不實廣告氾濫問題，瞭解不實廣告的新興樣態，建立完整監督機制，並主動稽查，以遏止不實廣告。 （二） 政府應檢討瘦身美容相關法規，釐清不實廣告認定標準、提高業者與媒體連帶處罰罰則，並增加產品與廣告新興通路之規範。 （三） 政府應立法規範新興瘦身美容技術或醫療處置之施行，以確保婦女的健康。 （四） 教育部、衛生署應積極宣導正確的體位觀念、破除單一的美貌標準，鼓勵多元美的樣態。 （五） 政府相關主管機關應結合民間團體加強宣導消費者意識，以保障自身的權益。 第九屆婦女健康行動會議參與團體： 花蓮縣洄瀾婦女權益發展協會、台北市女權會、台南北門社區大學、高雄縣水噹噹姊妹聯盟協會、台中縣木棉花愛縣關懷協會、三重市婦女發展委員會、澎湖縣水噹噹婦女會、中華民國護理師護士工會全國聯合會、台北市婦女新知協會、婦女新知基金會等10個團體

人都免不了有病痛，大家都有上醫院、面對醫生的經驗，您家裡、朋友圈中有沒有女同志？您知道她們看病時有什麼難言之苦嗎？或者您就是女同志！不管上醫院所帶給您或是您的「女性親友」是恐懼害怕、氣憤不平、無奈無助還是溫馨感人等等各種感受，歡迎您紀錄下來這些不尋常的就醫經歷，參與我們的徵文活動，讓醫療專業人員了解求診病人的多元性，與社會大眾分享生命的甘苦。 徵文主題 以「女同志特有的就醫經驗」為主題，題目可自定；文體不拘，字數1200至5000。 參賽資格 只要是關心女同志健康議題之人皆可參加，但女權會的理監事不得參加獎項的角逐。 任何未在報章雜誌發表的文章皆可投稿。 獎勵方式 首獎一名，獎金 3000元 貳獎一名，獎金 2000元 參獎一名，獎金 1000元 佳作數名，可獲贈小禮物 參加獎，前30名來稿者即可獲贈Vday 2005 亮麗 T-shirt 一件 投稿方式 請用正體書寫，郵寄或傳真寄給主辦單位；也可用電子檔e給主辦單位，可用筆名，但請留下有效的連絡方式(如電話、手機或e-mail)，一律不退稿。 收件：即日起至2006年9月30日截止 主辦單位：台北市女性權益促進會 地址：台北市新生南路一段102號2樓 電話：(02)3322-1350 傳真：(02)2322-4632 e-mail地址：tapwer.taiwan@msa.hinet.net 協辦單位：台灣立報性別版/台灣女人健康網 得獎作品將發表於台灣立報性別版，其著作權屬於本會，作者擁有著作人格權。 為此活動，女權會特開「姐妹ㄟ健康」部落格，http://www.wretch.cc/blog/tapwr，歡迎大家對此議題，盡情暢所欲言。 本徵文活動辦法有未盡事宜得隨時修訂，並公佈於「姐妹ㄟ健康」部落格。

《陰道獨白》公益演出採排記者會     V-Day全球運動之《陰道獨白》舞台劇將於三月十、十一日於中油大樓國光廳公益演出，由一群跨文化背景的女性劇場工作者、台灣女人連線、婦女救援基金會與台灣終止童妓協會所組成的團隊，希望藉此呼籲各界努力終止對女性的暴力。演出當天，主辦單位也將公開表揚長期致力於女性受暴議題之「陰道戰士」，今年接受表揚的有前台籍慰安婦寅嬌、滿妹、秀妹、陳鶯等四位阿嬤，還有以美術協助遭受性剝削孩子的劉秀美畫家，以及積極推動社區治安的資深婦運工作者劉毓秀教授。 《陰道獨白》自一九九七年開始演出至今，已在一千多個城巿公開演出過，台灣今年則是第二年獲得授權演出，成為V-Day全球運動的一員。雖然已有一年的演出經驗，但是主辦單位表示，對一般社會大眾而言，「陰道」至今仍是一個禁忌的名詞。在整個籌備過程中，曾接到不少民眾反應說「陰道」這兩個字很刺眼，要求以後改稱為「產道」，或是詢問台灣能演這種東西嗎？演出現場會不會有人脫？是否會妨害風化？是否有限制觀眾入場年齡？等等的疑問。對此，主辦單位特別說明，《陰道獨白》是一群女人大聲說出自己的渴望，不受暴力傷害，能被溫柔對待，希望讓女性真實存在的情慾能夠不再遭受污名。 今年V-Day台北二場的《陰道獨白》，分別由陸慧綿及楊智媛二位導演，率領中英文不同劇組演出。在今年的演出中將增加二個片段，其中包含2006V-Day焦點議題：為二次世界大戰日軍性奴隸倖存者（慰安婦）平反，中英文場將會有截然不同的呈現方式；80歲的台灣慰安阿嬤也會在中文場中登台，跟演員們一起發聲。導演陸慧綿特別指出，在中文場的重點還將呈現一個經過在地思考消化過的陰道，詮釋轉化成台灣觀眾能夠產生共鳴的語境。英文場導演楊智媛則表示因為第一年曾經參加演出，親身體驗到《陰道獨白》所激發出的衝擊效應，因此希望在今年能將這份感動及劇中所蘊含的教育意義傳遞出來。 《陰道獨白》公益演出獲得熱烈迴響，目前中、英文場的門票皆已所剩無幾，想觀賞的民眾可把握最後機會，在演出當天至現場購票。主辦單位表示，很高興能看到有這麼多人支持響應，希望這次公益演出可以帶動社會大眾重視「女性受暴」的處境，並希望能有更多的人持續支持，一起努力直到暴力終止。